GINO LORENZINI «LOS 12 ERRORES DEL SISTEMA DE AFP»

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La crisis social que explotó el 18 de octubre de 2019, es una consecuencia de la angustia que sienten las personas al percibir un sistema que está otorgando bajas pensiones. Para plantear una solución, primero hay que identificar los problemas y aquí presentamos 12 de ellos.



1) El sistema de AFP nace en 1980, excluyendo a las Fuerzas Armadas. Pinochet junto a sus generales, sabían que el sistema de reparto es una estafa piramidal y no dudaron en forzar a los civiles a incorporarse al sistema de las AFP. Solución: Ley pareja es justa, los militares deben ir al sistema, porque hoy los subsidiamos en 3.300 millones de dólares al año.



2) El sistema original, no tiene una separación societaria, sino que tiene una separación contable. Esto ha permitido que las AFP elijan los directores o que cobren comisiones fantasmas. Por la estabilidad del sistema, hay que separar las sociedades.

3) Con la crisis de 1982, ley 18.137, Augusto Pinochet permitió declarar y no pagar. Esta es la causa de grandes lagunas, porque la gente sí trabajó, pero se le permitió a las empresas apropiarse de su dinero y no pagarlo a las AFP. ¿Por qué en 30 años de democracia se ha perpetuado esta  inconstitucionalidad?



4) Las viudas recibían de herencia todo sobre $30 millones, que era el Excedente de Libre Disposición del difunto. En 1987 con la ley 18.646, Pinochet eliminó el derecho a herencia de las viudas, dándole una pensión de apenas el 60% de lo que recibía el marido. Hay casos absurdos, donde el fallecido tiene $350.000.000 en su AFP y la viuda recibe una pensión de apenas $600.000, a pesar del gran capital retenido. Es urgente que las viudas reciban de herencia todo sobre $30 millones.

5) En 1987, con la misma ley 18.464, gracias a Hernán Santelices, ex-presidente del sindicato Nº 1 de Chuquicamata, consiguieron la jubilación anticipada con una tasa de reemplazo de 50% y, además, los meses con lagunas bajaban el promedio de renta. En la práctica con dos años cesantes te podías pensionar a los 45, 50 o 55 años.



6) En 2004, con la ley 19.934, Ricardo Lagos prácticamente bloqueó la jubilación anticipada, subiendo la tasa de reemplazo desde 50% a 70%, y también exigiendo un 150% de la pensión mínima, siendo que era un 110% de la pensión mínima. Además, más de 16 meses de lagunas, ya no bajan el promedio, por ende, puedes estar cinco años cesante y tu promedio de rentas no bajará.

7) Antes de 1996, nuestras inversiones estaban custodiadas en el Banco Central, con el decreto 734 de Patricio Aylwin de 1994, se crea el Depósito Central de Valores (DCV), de propiedad de las AFP (30%), bancos (30%), aseguradoras (30%) y Banco Central 10%. Ahora nuestra protección está en las mismas AFP.

8) Antes de 1998 las AFP no podía tener pérdidas. Gracias a la ley 18.137 Eduardo Frei nos traspasa el riesgo de pérdidas, creando el eufemismo de rentabilidad negativa. El contra ejemplo es que AFP Qualitas del grupo Luksic y AFP Futuro del Partido Comunista, quebraron por haber tenido pérdidas. Eso incentivaba a las AFP a realizar una gestión activa del fondo C.



9) La creación de los multifondos en 2002, ley 19.795, brindó la libertad de elegir multifondo, pero incorporó las comisiones fantasmas al ahorro acumulado, lo cual no fue enviado al Tribunal Constitucional para su revisión. Esto permitió una apropiación del ahorro acumulado de 500 millones de dólares cada año.

10) Michelle Bachelet en 2008, con la ley 20.255, eliminó casi todas las garantías del sistema entre artículos 73 y 82. Es cierto que creó la Pensión Básica Solidaria, pero el costo oculto fue eliminar casi todas las garantías, como la pensión mínima garantizada que era de $130.000 y no los $75.000 de la Pensión Básica Solidaria de 2008. Esto, a la vez bloqueó, el derecho a retirar excedentes desde primeros $30.000.000 a primeros $65.000.000 con la restricción de la pensión máxima con aporte solidario.

11) Sebastián Piñera en 2011, con la ley 20.552, bajó las multas a las AFP, desde 100% del encaje en 5 días a solo 1%. Por ende, si rentan bajo el promedio, la multa que reciben es muy baja.

12) Sebastián Piñera en 2019, con el proyecto 12.212-13, quiere bloquear el derecho a retirar Excedentes de Libre Disposición desde $75.000.000 a $135.000.000, junto con realizar un  corralito a los fondos de pensiones, porque se le quiere brindar el poder al Superintendente de Pensiones de enviarnos a todos hacia el fondo B, bloquear los cambios de AFP o restringir los cambios de fondo desde 4 a 40 días.

Esto resume solo los trucos más relevantes, de los más de 865 cambios realizados al DL 3.500, sin considerar los cambios del actual proyecto de pensiones.

¿Cuál sería la solución?

1) Devolver el DL 3.500 a su versión de 1981.

2) Incorporar a las Fuerzas Armadas, ley pareja es justa.

3) Permitir la pensión anticipada con las mejoras de 1987.

4) Separar la AFP societariamente de los fondos de pensiones.

5) El retiro programado no es un seguro, por ende, que se elimine el CNU (Capital Necesario Unitario) y se permita retirar un 8% anual a los pensionados (promedio del fondo C de 10 años), subiendo hoy las pensiones en AFP en 50%.

Gino Lorenzini

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